自2007年开始，各县市区按照在校生与教师500:1的标准每年引进新教师。9年间，全市每年引进新教师2000名左右，其中80%分配到农村学校。自2004年起，我市全部取消中小学校长行政级别，实行职级制管理，畅通了校长流动机制，优秀校长开始由城里学校向农村学校、由优质学校向薄弱学校流动。增加农村学校、薄弱学校中高级教师岗位设置比例，吸引教师自发地从优质学校向薄弱学校、从城区学校向农村学校流动。