一、起草背景及依据

　　为深入推进依法自主办学，加快构建现代学校制度，充分落实教职工主人翁地位，激发和调动从教积极性，引导社会利益相关者依法有序参与学校治理的现代教育制度，努力办好人民满意的教育，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和市委办公室、市政府办公室《关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》、《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》等文件精神，在前期推进依法自主办学理事会运行基础上，结合实际，潍坊市教育局组织研究修订了《关于印发<潍坊市中小学理事会运行规程>通知》（征求意见稿），并广泛听取编制部门、县市区教育行政部门、校长、教师、学生、家长、社区、法律界人士等相关代表意见建议。

　　修订本文件，目的是深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣新时代教育脉搏，进一步加快教育现代化，搭建更加科学的教育治理体系，加快建立学校法人治理结构，完善理事会运行机制，是深化教育放管服改革，实现管办评分离,构建现代学校制度，以治校育人能力提升办好人民更加满意的教育。

　　从讨论研究情况看，本章程未出现重大分歧意见，内容合法合规，对推进依法自主办学，加快构建社会利益相关者依法有序参与学校治理的现代教育制度，努力办好人民满意的教育能够发挥重要作用。

　　二、文件的总体框架和主要内容

　　本章程共五章十七条内容，对理事会适用范围、主要职责、构成、权利义务、运行机制、表决原则、结果使用、有效期限等作了明确要求。

　　三、听取意见建议情况

　　本章程充分落实国家和省、市关于教育体制改革的有关政策，落实事业单位分类改革的有关文件精神，落实推进法人治理结构变革的有关要求，经广泛征求编制部门、县市区教育行政部门、校长、教师、学生、家长、社区、法律界人士等相关代表意见建议后修改完善。一是中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》进一步明确了教育体制机制改革坚持放管服相结合的基本原则，强化了尊重基层首创精神的明确要求，进一步完善“政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进”的教育格局；二是近几年潍坊市推进依法自主办学改革，实施法人治理结构改革，建立理事会运行机制的改革实践，为教育增添了新鲜活力，科学规范完善理事会运行规程也是深入推进教育改革、办好人民满意教育的需要；三是根据文件时效要求，2015年6月2日印发的《关于印发<潍坊市中小学理事会运行规程（试行）>通知》（潍教字〔2015〕8号）已过有效期，本次修订进一步规范明确了文件的有效期限；四是根据各方代表的建议，适应新时代教育改革发展的要求，对理事会的主要职责、运行机制、人员构成等进行了科学规范调整。

　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                            潍坊市教育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                            2018年3月28日