2016年，全市92处中小学校共设岗8371个，有8376名教职工参加竞聘，其中直接聘用2525人、校际交流243人、校内竞聘5287人、跨校竞聘316人、解除聘用合同5人，交流轮岗人员达到了6.57%，有效促进了优质师资合理流动，均衡了师资力量配置。 

　　一、制定科学合理的实施方案，保障改革顺利开展 

　　一是科学制定实施方案。根据上级相关文件要求，在深入基层学校调研，广泛征求意见建议的基础上，集思广益，科学论证，反复修订，制定了既符合上级政策，又符合安丘市实际的实施方案。 

　　二是进一步明确部门职责。实施方案严格界定了各部门职责，教育部门负责中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。编制、人社、财政等部门负责会同教育部门核定教师编制、职称岗位、绩效工资总量，确定年度用编用人计划等，对教育部门提出的交流轮岗方案等进行备案。 

　　三是合理设定竞聘岗位。安丘市教育局在充分掌握学校班额、生源、师资结构等情况的基础上，统筹全市教师资源，经过“核岗-议岗-定岗”等程序合理分配学校竞聘岗位，经公示无异议后报相关部门备案。 

　　四是公平公正开展竞聘。公平公正地开展岗位竞聘是改革的中心环节，在操作过程中，主要抓好了“设岗—竞岗—晒岗”3个环节，明确每一个岗位的职责任务、工作标准、任职条件等，按校际交流、直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘的顺序，学校领导干部和教职工本着平等自愿、协商一致的原则逐级进行双向选择、自由竞聘，岗位竞聘结束后，竞聘结果在校内公示，学校与教师签订聘用合同，确保公平公正，最大限度地保护教师的合法权益。 

　　五是妥善化解特殊人员。稳定是改革成功的基础。我们针对不同群体，坚持因人施策，对不宜交流的教师，设置直聘岗位予以安置。对经过多轮竞聘仍未上岗教职工，进行待岗培训，考核合格的，根据岗位空缺情况予以妥善安排；经考核仍不能上岗的，按相关规定和程序进行解聘。做到既动真格，不走过场，又保持学校和谐稳定。 

　　二、创新教师队伍编制管理，完善教师补充机制 

　　一是改革编制管理，畅通进人渠道。设立了中小学教师临时周转编制专户，核定了110名中小学教师临时周转编制，解决了农村学校教师老龄化严重和个别学校超编缺人不能进人的结构性缺编问题。 

　　二是建立长效机制，补充教师队伍。按照“退补平衡”的原则，建立了新教师补充长效机制，并重点向农村学校倾斜。2012年以来，我市共考录新教师1212人，其中，今年新考录教师260名。有效缓解了各学校特别是农村学校专任教师不足的问题。 

　　三是创新补充渠道，大力引进教师。为保证中小学破解大班额工程的顺利进行，解决二孩政策后女教师大量休产假造成的阶段性缺编问题，今年，安丘市教育局通过政府购买服务的方式招聘聘用制教师200名，纳入教育人才服务中心统一管理，进一步改善了全市师资队伍结构，缓解教师队伍老龄化问题。 

　　四是用好实习支教，实现双赢提高。今年，安丘市接收356名大学生实习支教，免费为他们提供了优质的食宿条件，遴选了责任心强、教学业绩突出，县级以上教学能手或学科带头人一对一担任实习指导教师，让他们尽快适应教师岗位，进入角色。目前，356名大学生已经能够独立顶班上课，为将来踏上教学岗位打下了坚实基础，同时也为各学校注入了新的活力。 

　　二、开展多种形式交流轮岗，优化教师资源配置 

　　一是全面开展跨校竞聘。近几年，受生源等因素影响，农村学校普遍存在初中学校超编、小学缺编，镇区学校超编、偏远小学缺编的问题，但由于职称设岗比例和工作生活条件等原因，初中教师普遍不愿到小学任教，条件艰苦的学校就更难补充教师，各镇街区普遍采取临时支教等办法解决以上问题，工作难度大、效果不佳。通过县管校聘改革，将教师由“学校人”转变为“系统人”，部分中青年骨干教师能够主动到缺编的偏远农村小学应聘，取得了良好成效。今年，安丘市共有132名初中学校教师到小学任教，40名镇区小学教师到边远村小任教。  

　　二是深入实施城乡交流。为提高农村学校的教育教学质量和水平，促进城乡教育均衡发展，从2007年开始，安丘市就组织开展了城乡教师交流工作，截止目前，共组织553名教师参加了城乡交流，今年又选派76名城区学校骨干教师到农村学校任教。为保证交流教师能够“下得去、住得下、教得好”，安丘市教育局制定完善交流教师选拔、考勤、管理、考核等有关制度，定期对交流教师出勤、工作态度、敬业精神、师德表现和工作业绩等进行考核，作为职称竞聘、评先树优、提拔重用的依据，进一步提高了交流教师的工作积极性。 

　　三是积极推进三区支教。安丘市有5个山区镇，受交通和工作生活条件限制，师资力量较为薄弱，城区学校教师往往都不愿意到山区学校交流任教。今年安丘市结合“三区”教师支持计划，提高到边远山区交流教师的待遇，每年人均提供选派工作经费2万元，进一步调动了城区优秀教师到山区学校交流任教的积极性。今年，安丘市从城区学校有50多名优秀教师中选派了19名政治素质高、有吃苦奉献精神的优秀骨干教师到山区学校任教，受到山区学校师生的欢迎。 

　　四是大力开展校干交流。今年，安丘市委托第三方从农村学校校长中公开考选了新建的锦湖小学、莲花山中学2所城区学校的校长。组织18名校长进行了交流，其中从城区学校选派5名校长到农村学校任职，促进了校长在城乡、校际之间合理流动。开展了年轻干部挂职交流工作，选派14名40岁以下，业务能力强、管理水平高、有发展潜力的校干参加挂职交流，进一步提高了全市学校整体管理水平和校干队伍整体素质。 

　　三、大力实施安居工程建设，改善教师的住宿条件 

　　全市投资1447万元，在14处镇街区建成了以镇区、社区为单位相对集中居住的教师周转宿舍431套，共16000多平方米，并全部配建了伙房餐厅，配备了洗衣、洗澡、降温、取暖、上网、电视等设施设备，基本解决了乡村青年教师、交流教师和实习支教教师的吃饭住宿、生活娱乐等问题，使其能够扎根基层，安心从教。