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诸城市推进普通高中混合股份制办学体制改革试点
2016-05-31 【浏览字号: 来源:
  2015年以来,诸城市以增强办学活力、提升教学质量、提高办学效益为目的,在诸城一中率先实行普通高中混合股份制办学体制改革,积极破解普通高中学校发展难题,努力推动普通高中多样化发展。

  一、实施混合股份制改革,吸引社会力量合作办学。近年来诸城市不断加大对高中学校的建设和改造力度,努力改善学校办学条件,形成了高中四校均衡发展的良好格局。为进一步打造学校品牌,使学校发展走在前列,2015422日,经潍坊市人民政府批准(潍政复[2015]51号文件),诸城市在诸城一中探索实行混合股份制合作办学体制改革通过改革,诸城一中除享受与其他国办学校一样由市财政拨款之外,可以利用学校资源和学校品牌影响力,吸引有实力的企业或社会力量参股办学,与他们签订合作办学协议,利用注入的资金改善办学条件,提升教育教学质量;同时,根据潍坊市政府批复意见中“坚持以增量改革”的规定,以增量部分计算入股回报。收益分配由办学理事会协商确定。目前,学校已与潍坊东方园艺有限公司、诸城双鸥汽车工程塑料有限公司、潍坊宏福置业有限公司等签订合作办学协议,融资近2000万元,弥补了财政性资金投入的不足,增加和完善了教育教学设施设备,进一步改善了办学条件。

  二、完善法人治理结构,构建现代学校制度。构建现代学校制度,是推进学校从传统办学走向现代办学、从量的扩张到质的提高的必由之路,也是实施办学体制改革的应有之义。以改制为契机,诸城一中进一步完善法人治理结构,着力构建现代学校制度。学校聘请市财政局、物价局、教育局等有关部门人员,潍坊东方园艺工程有限公司、诸城双鸥汽车工程塑料有限公司、潍坊宏福置业有限公司等三家合作办学单位法人代表,以及家长委员会代表、社区代表、教职工代表等,成立了办学理事会和监事会。学校在上级教育行政部门的统一领导下,实行理事会领导下的校长负责制管理。学校制定和完善了学校办学章程,充分发挥办学理事会、监事会作用,在学校发展目标、发展规划、学校建设、课程改革、年度预决算报告、重大改革举措、办学章程修订、岗位设置、绩效分配等重大问题进行决策咨询,参与评议学校办学质量,就学校办学特色与教育质量进行评估;监事会成员定期到学校进行调研,对学校办学进行监督、指导。2015年,在办学理事会、监事会监督指导下,学校起草并通过了一系列的办学体制改革的方案和相关制度,包括《诸城一中混合股份制形式合作办学章程》、《诸城一中混合股份形式合作办学实施方案》、《诸城一中混合股份形式合作办学协议》、《诸城一中教职工全员竞聘实施办法》、《诸城一中教职绩效考核办法》等。这些制度的建立和完善,为混合股份制形式合作办学改革奠定了坚实的制度基础。

  三、实施全员岗位竞聘,激发干部教师工作积极性。学校改革用人机制和考核评价机制,推进干部和教职工竞聘改革。对现有在职在编教职工,一律按工作业绩和现实表现实行竞聘上岗。2015年,学校制定《诸城一中领导干部竞聘上岗实施方案》,采取公开报名、竞聘演讲、教代会代表投票表决的方式,组织了18名中层领导干部的竞聘工作。教职工聘用方面,实行学校协调下的年级校长选聘制。学校根据教育教学实际需要,设置各年级教师岗位,举行层层竞聘,由年级校长聘任级部主任,级部主任聘任班主任和教研组长,班主任和教研组长聘任教师。2015年新学期,高一年级共聘任42名班主任和148名教师;高二年级共聘任37名班主任和147名教师;高三年级共聘任41名班主任和156名教师。学校中层领导竞聘中,有7名中层干部落聘;在教职工竞聘中,有13名教职工落聘,由教育局统一安排其他岗位。学校根据工作岗位,按照“多劳多得、优教优酬”的原则,确定不同岗位的绩效工资,实行岗位绩效工资制。通过竞聘上岗和绩效工资制的实施,学校建立了能上能下的用人机制。

  四、实施自主办学改革,满足群众多样化需求。改制后,学校办学自主权进一步扩大。教师招聘方面,2015年,学校面向全国自主招聘教师17名。自聘新教师实行合同制管理,工资待遇由学校自筹;原有教职工的工资及保险仍按“老人老办法、新人新办法”的原则由财政统一拨付。学校将逐步实行校内职称和校内工资制度,改制后前三年实行岗位绩效工资制,从第四年开始实行校内职称和校内工资制度。招生工作方面,学校每年在保持原统招计划不变的基础上,可以另外招收总计划数的15%30%的高中民校生,2015年共招收了300人。另外,为缓解城区义务学校就学压力,满足人民群众对初中优质教育的需求,学校从2015年秋季开始招收初中民校生,2015年共招收初一年级学生200人。通过自主招生,让更多的学生享受到了优质教育,满足了群众多样化的教育需求,提高了教育工作的社会满意度。在2015年全市社会群众办学满意度测评中,学校获得99.14%的突出成绩,得到家长及社会各界的高度认可。

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